全面建設(shè)“青春之城” 上虞區(qū)兩會譜新篇章 

海濱集團(tuán)董事長杭波、總經(jīng)理陳水榮參會并提議

2023年1月8日~10日，紹興市上虞區(qū)兩會在百官順利舉行，來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的255名代表和257名委員齊聚會場，依法履行憲法與法律賦予的神圣職責(zé)，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對標(biāo)“兩個(gè)先行”“五個(gè)率先”，全面建設(shè)“青春之城”，奮力走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻(xiàn)更多智慧和力量。海濱集團(tuán)董事長杭波作為人大代表、總經(jīng)理陳水榮作為政協(xié)委員參加會議。

開幕式上，區(qū)長金進(jìn)富作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分四個(gè)部分：攻堅(jiān)克難、承壓奮進(jìn)的2022年；以黨的二十大精神為指引，奮力走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路；創(chuàng)變篤行、扛旗爭先，全面譜寫“青春之城”建設(shè)嶄新篇章；以“奔跑者”姿態(tài)推動政府各項(xiàng)工作再上新臺階。

金進(jìn)富強(qiáng)調(diào)，區(qū)委審時(shí)度勢提出建設(shè)“青春之城”主戰(zhàn)略的謀篇布局，政府工作要自覺對標(biāo)站位、奮勇爭先、拼搶進(jìn)位，以建設(shè)“青春之城”的實(shí)干實(shí)效，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化上虞區(qū)域?qū)嵺`。要全力拼經(jīng)濟(jì)，在加快高質(zhì)量發(fā)展上爭一流；要奮力創(chuàng)品質(zhì)，在打造高能級城市上作示范；要竭力惠民生，在推進(jìn)高品質(zhì)共享上當(dāng)標(biāo)桿；要致力防風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)高水平安全上強(qiáng)韌勁。圍繞“青春之城”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，金進(jìn)富強(qiáng)調(diào)，今年重點(diǎn)做好八方面工作。辦好民生實(shí)事是推進(jìn)共同富裕、讓群眾幸?？筛械闹匾獌?nèi)容。最后，他表示，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)“青春之城”建設(shè)新局面，以上虞的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全省、全市大局作出新的更大貢獻(xiàn)！

聽完報(bào)告后，人大代表、海濱集團(tuán)董事長杭波深有感觸，在下午小組討論會中積極參與討論，并發(fā)表自己感想和體會。

杭董表示，金區(qū)長作的政府工作報(bào)告主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，措施有力。通篇貫穿了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想。聽來使人親切，令人振奮，備受鼓舞。同時(shí)，《政府工作報(bào)告》充分體現(xiàn)了黨的二十大會議精神，體現(xiàn)了上虞現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際，也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的時(shí)代強(qiáng)音。聽完報(bào)告，他提出三個(gè)體會和感想：

第一，報(bào)告在總結(jié)成績時(shí)，實(shí)事求是。從六個(gè)方面全面回顧了上虞在過去的一年，堅(jiān)持黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面履職、主動作為，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。過去的2022年是極其困難的一年。我們克服了多種困難，面臨多次自身的疫情大考以及像類似上半年上海那樣的周邊城市的疫情防控壓力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還能維持穩(wěn)中有升，實(shí)屬不易。就像報(bào)告中所提，真正做到了疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全。這是全區(qū)人民努力奮斗的最好回報(bào)。

第二，報(bào)告提出的目標(biāo)，切實(shí)可行。報(bào)告在安排部署2023年工作時(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面推進(jìn)青春之城建設(shè)，深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)提速年、科創(chuàng)賦能提質(zhì)年，在走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路的新征程上開好局起好步。上虞提出的青春之城建設(shè)，尤其具有前瞻性。讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為是擺在區(qū)委區(qū)政府面前的一道新課題。青春不僅僅是年齡上的體現(xiàn)，更是精氣神的反映，是一種蓬勃向上的狀態(tài)。上虞坐擁上海、杭州、寧波三大經(jīng)濟(jì)圈的中心C位，一定能抓住這波青春風(fēng)暴。報(bào)告提出的目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、切實(shí)可行，把握了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新要求，為我們謀求新成效指明了方向，具有很強(qiáng)的預(yù)見性和前瞻性，為全區(qū)人民構(gòu)畫了宏偉藍(lán)圖，給全區(qū)干部群眾鼓足了干勁、激發(fā)了動力。報(bào)告在總結(jié)過去一年工作的時(shí)候，給我們提煉出很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成功的措施，在謀劃今年工作的時(shí)候，給我們明確了思路，更是吹響了沖鋒號角。

第三，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，全面抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風(fēng)云變幻的各種環(huán)境中立場堅(jiān)定。深入學(xué)習(xí)報(bào)告總結(jié)出來的好措施好方法，學(xué)習(xí)報(bào)告提出的新思路新模式，推動自身工作邁向新的臺階；二是加強(qiáng)資源整合，要把自己平時(shí)在開展工作中的方式方法、總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題等等，全部梳理，整合成有利資源，既幫助自己更好地完成本職工作，又加強(qiáng)自己履行人大職責(zé)的基礎(chǔ)能力，積極為全區(qū)完成既定目標(biāo)建言獻(xiàn)策。另外，杭董提出，建筑業(yè)是上虞發(fā)展過程中的一張金名片，無論是完成產(chǎn)值、繳納稅收、創(chuàng)造就業(yè)等多個(gè)方面都給上虞做出了很大的貢獻(xiàn)，上虞也是最早的一批建筑之鄉(xiāng)，希望政府無論是從報(bào)告還是從實(shí)際的政策角度，多給予這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)一些支持和鼓勵(lì)。

政協(xié)委員、海濱集團(tuán)總經(jīng)理陳水榮就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢和疫情影響下，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)存在的問題提出自己的看法和提案。他認(rèn)為，一是三年疫情導(dǎo)致生產(chǎn)搖擺不定，再遇上基層政府管理上層層加碼，造成了一定的經(jīng)濟(jì)凋零，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不能正常進(jìn)行，屬于坐吃山空狀態(tài)。二是全球經(jīng)濟(jì)不景氣，中國也不例外，這導(dǎo)致了社會深層次矛盾加劇和爆發(fā)。三是大家的生產(chǎn)消費(fèi)觀念雖然有，但能感覺到?jīng)]有改革開放之初那么強(qiáng)烈。當(dāng)時(shí)大家鉚著勁兒拼命發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，目的就是為了創(chuàng)造美好的生活，但現(xiàn)在卻是夠吃夠用就行了，相當(dāng)一部分人變成了“躺平”。有的地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)不辦了，改為將廠房租賃出去，或者干脆把企業(yè)賣掉，去享受生活了。

這三駕馬車可以說都有一些病了，而且部分是積重難返?，F(xiàn)在最重要的是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)務(wù)之急。就目前來看，中央出臺的措施是好的且有用的，但之所以沒有立竿見影的效果，主要是因?yàn)榉e重難返，這需要下重藥，需要進(jìn)一步加大力度。

對此，陳總從兩方面提議：一是構(gòu)建親清的政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予民營企業(yè)更多機(jī)會和支持，民營企業(yè)是社會財(cái)富的主要創(chuàng)造者，領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立服務(wù)意識。制度上應(yīng)鼓勵(lì)各級官員和民營企業(yè)家打交道，在政策允許下，把握好不貪污、不受賄的界線，通過國情拉近兩者距離。二是“玻璃門”現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致民營企業(yè)家們信心不足、不思發(fā)展、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，事實(shí)上，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)是中國社會義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們必須毫不動搖支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)向銀行貸款難，經(jīng)常受到歧視，很多銀行、金融機(jī)構(gòu)不愿將資金貸給民營企業(yè)，怕出了問題會被終身追責(zé)，這種玻璃門現(xiàn)象，應(yīng)該引起相關(guān)部門高度重視。                 

陳總指出，作為一名民營建筑施工特級企業(yè)的總經(jīng)理，我認(rèn)為建筑業(yè)是上虞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是上虞經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，而民營建筑企業(yè)占建筑企業(yè)比例高、產(chǎn)值貢獻(xiàn)大。隨著房地產(chǎn)市場波動、投資萎縮，而大基建、新基建蓬勃發(fā)展，主要從事于房屋建筑領(lǐng)域的民營建筑企業(yè)，必將面臨生存發(fā)展困境，亟待轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，大部分民營建筑企業(yè)擅長傳統(tǒng)總包、分包組織方式，生產(chǎn)方式落后。對于工程總承包模式，民營建筑企業(yè)由于沒有類似工程業(yè)績不能直接參與，且智能建造、數(shù)字建造前期投入成本高，民營建筑企業(yè)實(shí)力不濟(jì)。目前，民營建筑企業(yè)投標(biāo)入圍難、中標(biāo)更難，市場競爭不平等地位導(dǎo)致民營建筑企業(yè)經(jīng)營方面困難重重。政府部門應(yīng)繼續(xù)支持關(guān)心民營建筑企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)出臺適合本地民營建筑企業(yè)發(fā)展的扶持政策，不斷提升本地民營建筑企業(yè)營商環(huán)境，呼吁上虞政府部門參照紹興市內(nèi)其他縣（市、區(qū)）的做法，提高本地民營建筑企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目參與度，培養(yǎng)、拓展、完善相關(guān)政策，支持上虞民營建筑企業(yè)內(nèi)增實(shí)力，進(jìn)一步支持、培育、幫助上虞民營建筑企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)民營建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

逐夢惟篤行，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。相信代表和委員們的真誠建言會為上虞區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加磚添瓦，拋磚引玉，也為走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路注入強(qiáng)大的信心、智慧和力量。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是上虞區(qū)全面開啟“青春之城”建設(shè)的起步之年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的實(shí)干狀態(tài)，合力譜寫建設(shè)“青春之城”，走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路的嶄新篇章?。ㄞk公室）